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                广州:居民住宅楼拟禁止新建产生油烟餐饮项目

                发布日期:2022-04-21浏览次数: 信息来源: 人民日『报人民号

                广州是美食之都,但餐饮的油烟污染问题也是居民投诉的焦点之一。420日,《广州市餐饮︽场所污染防治规定》(征求意♂见稿)在市生态环境局网站上进行公示,其中提出,通过创新优化餐饮场所污染防治管「理立法,为破解因餐饮场所污染带来的城市管理难题提供法治路径,提升人民群众的幸福感。尤其是要推进餐饮场所与居民住宅楼相分离,对历史遗留的餐饮场所选址问题建立逐步搬迁退▽出的机制,为广州餐饮场所“选址不当”提出源头治理的解决【路径。

                焦点一:优化前端治理 推进餐饮场所与居民住宅楼分离

                广州作为▼岭南的饮食之都,素有“食在广州”的美誉,但随着→经济社会发展,人们对居住环境的要求不断提升,广州市餐饮业在方便群众生活的同时,也给环境污染防治带来较大的压力。《规定(征求意见稿)》是广州市人大常委会2022年立法工作计划初次审议项目之一。

                由于历史原※因,广州在居民住宅楼、商住综合楼中开展餐饮业务的现象较为普遍,在方便市民群众的同时,也引发不∏少投诉。本次《规定》强调优化餐饮污染防治的前端治理,改变末端治理模式,强化源头把关。《规定(征求意见稿)》第十条至第十六条通过建立选址清单制度,加强对规划布局、选址指引、信息共享、平台管理、房地产销售及场地出租管理等关键环节的规范,在宏观空间规划方面推进餐饮场所与居民住宅楼相分离,对历史遗留的餐饮场所选址〓问题探索建№立统一引导、统一布局,逐步搬迁退出的机制,为全市餐饮场所“选址不当”提出源头治理的╲解决路径。

                《规定(征求意见稿)》提出,本市餐饮产业发展及空间布局规划应当遵循国土空间总体规划,与周边自然和人文环境↑相协调,科学设置餐饮服务业经营区域,有序推进餐饮场所与居民住宅楼分离,建设相对独立的餐饮场所集聚经营区。已有的不符合〖餐饮产业发展及空间布局规划的餐饮场所,不得改建和扩建,并逐步退出。

                各级人民政府⌒ 应当加强餐饮场所集聚经营区的污染综合防治工作,积极运用市场化经济手段引导餐饮服务项目进入集聚经营区。餐饮服务集中经营的美食区街、商务楼宇、商业综合体等餐饮场所集聚经营区,应当根据管理要求建设①专门的油烟、污水集中处理设施进行集中处理。

                焦点二:外卖平台要禁止不符合选ㄨ址要求的经营者入驻

                在具体选址问题上,《规定(征求意见稿)》明确规定,禁止在居民住宅楼,未设立配套规》划专用烟道的商住综合楼,以及商住综※合楼内与居住层相邻的商业ぷ楼层等,新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。但兑〗制冷热饮品、凉茶、零售烧卤熟肉食品、食品复热的餐饮场所;不设炒炉、烘炉和无煎¤、炒、炸、烧烤、焗等产生油烟和废气制作工序的甜品、炖品、西式糕点、中式包点等餐饮场所@ ,不在上述禁止范♂围。

                另一方面,餐饮外卖业态的兴起也对餐饮场所污染防治管理机制创■新提出了新的挑战。《规定(征求意见稿)》中提出,从事餐饮服务的互联网平台经营者依照选址清单对入□驻平台的餐饮服务经营者的选址信︻息进行审查,禁止不符合餐饮场所选址要求的餐饮服务经营者入驻平台。发现不符□ 合选址要求的餐饮场所,应当停止为其提供平台服务。互联网≡平台经营者应当鼓励餐饮配送从业人〓员对不符合选址清单的餐饮场所进行举报。

                与此同时,房地▂产开发企业预(销)售新建商住综合楼▲的,对不符合餐饮场所选址要求的商铺,应当在商铺买卖合同中明确▲告知买受人不得用于产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。出租人不得将不『符合餐饮场所选址要求的场地出租用于产生◥油烟、异味、废气的餐饮服务项目。在办理租赁登记备案时,镇人民▓政府、街道办事处可以要求租赁人书面承诺已ξ 知悉餐饮场所选址要求。

                焦点三:要求∮餐饮场所使用清洁能源 倡导无油烟↘、少油烟

                在污染治理方面,《规定(征求意见稿)》明确治理主体责任,细化∮餐饮污染防治的具体要求。第七条明确了餐饮服务经↘营者主体责任,从第十七条至二十四条分别规定了油烟废气、污水、噪声等污染物的排◥放要求,规定餐饮场所应当安◢装油烟、异味处理设施,配置油烟净化设施的专用场地和监测采样空╳间,监测采样空间、油烟采样口、采样检测平∩台应当符合采样规范和要求,明确要定期清洗维护并做好台账记录,为餐饮业经营♂者日常开展餐饮污染防治明确了规范要求。

                同时坚持绿色节能原则,强化餐饮∏污染防治的科技支撑。《规定(征求意见稿)》第八条要求餐饮场所使用清洁能源,鼓励使用节能无烟炉具和清洁能源,倡导无油烟、少油烟的烹制工艺,鼓励科研机构、企业事业单位开展餐饮场所污染防治新技术、新工艺和新设备的研发、引进和应用,以提升科△学治污、精准治污水平。

                公众提出意见和建←议的途径:

                (一)登录广州市生态环境局网站(http://sthjj.gz.gov.cn/gzhd/wsdc/)或广州市司法局网站(http://sfj.gz.gov.cn/ztlm/xzlf/gzyjzj/)查看征●求意见稿全文,并提交意见建议。

                来源:人民日报人民号

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